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摸清人口家底,助力巢湖腾飞

访谈主题:摸清人口家底,助力巢湖腾飞

访谈时间:2021-08-13 15:00:00 已结束

访谈嘉宾:

访谈摘要:第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。此次普查全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,对完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动betway必威体育经济高质量发展具有十分重要的意义。

小结分析:

访  问  量:

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    主持人:各位网友,大家好!本期访谈我们邀请了betway必威体育统计局党组书记、局长张林,就betway必威体育第七次全国人口普查主要数据情况进行介绍。欢迎张局长(15:00)

张局长:主持人好,大家好!(15:00)

主持人:张局长,可能我们大众对普查工作不是很了解,所以首先想请您给我们科普一下大型全国性普查都包含哪些普查种类?他们的区别是什么?(15:01)

张局长:目前,大型的全国性普查为人口普查、农业普查、经济普查。除了经济普查是五年一次外,其他均为十年一次。由于受非典疫情影响,首次全国经济普查于2004年开展,第二次(2008年开展)起五年一次,于尾数逢3、8的年份进行(2013年开展了第三次全国经济普查,2018年开展了第四次全国经济普查)。人口普查最早于1953年开展,第四次起每十年开展一次人口普查,尾数逢0的年份开展;第五次及以后的人口普查,标准时点为普查年份的11月1日零时。首次农业普查在1997年进行,第二次起农业普查在尾数逢6的年份进行,分别为2006年开展了第二次全国农业普查、2016年开展了三次全国农业普查。(15:02)

主持人:人口普查每十年一次,尾数逢0年份开展,所以2020年我们迎来了第七次全国人口普查,张局长,那么想请您谈谈我们这次七人普它对普查的具体对象、内容、时间又有什么明确的要求呢?(15:02)

张局长:普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况,包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。此次普查的标准时点是2020年11月1日零时。时间段上安排为准备阶段(2020年10月前)、普查登记阶段(2020年10月-12月)、数据汇总和发布阶段(2021年1月-2022年12月)。(15:03)

主持人:betway必威体育七人普的工作大概是怎么推动的呢(15:04)

张局长:第一阶段是普查准备阶段,时间为2020年10月前。主要是做好普查组织、宣传、经费、物资以及业务准备等工作。

第二阶段是普查登记阶段,时间为2020年10月-12月。主要工作是普查摸底、登记、比对复查阶段,这是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。

第三阶段是数据汇总发布及分析研究阶段,时间为2021年1月-2022年12月。在这个阶段,主要 工作是数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发等利用等。(15:04)

主持人:为了扩大七人普的知晓率,我们betway必威体育统计局做了哪些宣传工作呢?(15:05)

张局长:我们结合“第七次全国人口普查宣传月”活动,充分利用电视、网络媒体、宣传栏、横幅、标语、宣传单等喜闻乐见的宣传媒体,广泛深入宣传人口普查工作的重要意义、宣传统计法和人口普查条例的有关内容。全市共印发居民一封信37万多张,中小学生人普宣传折页、致学生家长一封信4万余张;悬挂横幅1360条、张贴普查公告、宣传标语1万多份;发送手机短信80万条;出动宣传车1000余次,LED电子显示屏插播人口普查宣传口号455处,等等。通过广泛深入的宣传发动,大大提高了广大人民群众的配合程度,使人口普查工作深入民心、家喻户晓、人人皆知,在全市上下营造了大力支持、积极参与人口普查的良好氛围。(15:06)

主持人:本次人口普查和之前的六人普相比又有哪些突出的变化呢?(15:06)

张局长:与第六次人口普查相比,本次普查具有以下四个特点:一是普查内容增加了公民身份号码。这是普查内容最核心的改变,实现普查数据与部门行政记录的关联打通,对于提高数据质量具有重要作用。二是全面采用了电子化方式开展普查登记。数据采集手段从六人普的由普查员填写纸质普查表,改为七人普的由普查员使用电子设备采集,实时直接上报数据,进一步提高数据采集和处理效能。三是增加了普查对象自主填报的登记方式。这次普查倡导普查对象通过智能终端和微信小程序联网进行自主填报,为普查对象提供更多选择和便利。四是加大对行政记录和大数据的应用。依据公民身份号码,将普查登记数据与部门个体数据进行比对,解决现场登记中人口的漏报问题。(15:07)

主持人:您上面说了本次普查增加了公民身份证号码的填报,那又是如何保障我们个人的信息不被泄露?(15:07)

张局长:首先,根据《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定:人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。而且,我们将全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。其次,我们进行了保密培训,与各镇街普查办签订了保密承诺书。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。(15:08)

主持人:从我们betway必威体育发布的数据中,我们注意到,十年来我市人口的总量和结构出现了一些新的变化和特征,请张局长再为大家深入解读一下我市10年来人口变化趋势性特征(15:08)

张局长:从人口总量来看,巢湖10年来由于撤市设县导致人口数量呈现下降趋势;

从人口质量来看,十年来,我市人口教育水平明显提高,人的素质不断提升。全市每10万人中具有大学文化程度、高中文化程度的人数大幅上升,具有初中和小学文化程度的人数明显下降。15岁及以上人口平均受教育年限由8.38年增加至9.26年,增加了0.88年。与此同时,文盲人口与文盲率明显下降,文盲人口(15岁及以上不识字的人)为39410人,比2010年减少24753人,文盲率由8.22%下降为5.42%。全市文化程度的提高为巢湖的发展提供了一定的人才储备。

从人口城镇化水平来看,十年来,全市城镇常住人口规模持续扩大,乡村人口不断往城镇集聚。我市“七人普”常住人口城镇化率为67.79% ,比2010年“六人普”上升15.94个百分点,年均上升1.6百分点。常住人口城镇化率比全省(58.33%)、全国(63.89%)分别高9.46个百分点和3.9个百分点。这是个较快的发展速度,表明巢湖新型城乡关系正在形成,进入了以人为本、以城市社会为主的新型城镇化阶段。

从人口性别比来看,总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由2010年的102.00下降为101.61,下降了0.39。比全省(103.94)低2.33,比全国(105.07)低3.46。人口性别持续改善,对全市人口均衡发展具有积极意义。

从家庭户情况来看全市共有家庭户275339户,家庭户人口为 657132人。平均每个家庭户的人口为2.39人,低于全国(2.62人)0.23人,低于全省(2.61人)0.22人,比2010年betway必威体育第六次全国人口普查减少0.43人。家庭户规模缩小受我市人口流动日趋频繁和住房条件得到极大改善以及年轻人婚后独立居住等因素的影响。(15:11)

主持人:张局长,我们注意到这次普查我市人口数量与历年公布的数据,比如2019年公布的全市常住人口数相比,有一些差异。请问如何看待这种变化?是否会对往年的历史数据进行修订?(15:11)

张局长:这次七人普全市常住人口为72.72万人,2019年通过抽样调查公布的全市常住人口为80.32万人,虽然调查的时点相差约1年,但是差异还是比较大的,相差7.6万人。

普查数据与抽样数据存在较大差异的原因主要有两个方面。一是两个数据的来源不同。根据我国现行的统计调查制度,在尾数逢0的年份开展人口普查,人口普查每10年进行一次,两次普查之间的年份进行抽样调查。人口普查是全面调查,是对每个普查对象进行逐人逐项填报。非普查年份进行安徽省常住人口抽样调查,其数据根据抽样调查结果进行推算,只要是抽样调查,就会存在一定的抽样误差和调查误差。二是抽样调查没有考虑2011年区划调整导致的人口大量迁移因素。

第七次全国人口普查首次采集公民身份号码,首次采用电子化方式采集数据并实时直接上报,首次利用部门行政记录对普查数据进行精细化比对复查,动员了更加广泛的社会力量,实施了更加有效的质量控制措施,获取了更加精准的数据结果。从普查结果看,这次普查全面查清了我市人口的数量、结构、分布等方面情况,真实反映了10年来我市人口的迁移流动状况。

按照国际惯例和通常做法,普查结束后一般会依据普查结果对两次普查之间公布的年度数据进行修订,以更加客观真实反映人口发展轨迹,客观真实反映人口地区分布发展变化情况,总结人口变化规律,揭示人口与经济社会发展的内在关系。我们也会根据上级部门的原则和要求,后期会开展我市的数据修订工作。(15:14)

主持人:从普查结果看,我市60岁及以上人口比重超过了23%,请问张局长,如何看待我市人口老龄化的趋势?当前我市老龄化又处于什么水平?(15:15)

张局长:普查数据显示,我市60岁及以上人口为172392人,占23.71%,其中65岁及以上人口为 144546人,占19.88 %。我市60岁及以上人口比重、65岁及以上人口比重均高于全国、全省平均水平,分别比全国高5.01个百分点、6.38个百分点,比全省高5.30个百分点、5.95个百分点。按国际通行的划分标准(60岁及以上人口比重为10%至20%之间属于轻度老龄化,20%至30%之间为中度老龄化,超过30%是重度老龄化),我市处于中度老龄化阶段。同时,我们也可以看到,党的十九届五中全会提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,这是首次在党的全会中把积极应对人口老龄化上升为国家战略,标志着实施积极应对人口老龄化国家战略已经成为中国人口长期发展的主要任务,也为“十四五”时期乃至今后更长时期应对人口老龄化提供了基本遵循。把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。接下来,我们将配合相关部门深入分析研究我市人口老龄化面临的形势,为我市实施积极应对人口老龄化国家战略,促进人口长期均衡发展提供统计信息支撑。(15:17)

    主持人:非常感谢张局长给我们带来的精彩解读!人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题,人口态势的发展变化影响国家经济社会发展,也与个人和家庭生活息息相关。所以,开展人口基础信息采集意义深远,不仅为国也为家。最后也是希望通过本次访谈能够让大家能对人口普查工作有一个更深的认识。再次感谢张局长来到我们的访谈现场!各位网友,今天的访谈到此结束,再见!(15:18)

     张局长:谢谢!再见!(15:18)


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